2002年3月，在全国政协第九届五次会议期间，李鹏委员长参加民进联组讨论，听取全国政协委员、民进湖北省委会主委、测地所研究员蔡述明关于湿地保护立法的建议

2002年，时任中国科学院精密测量科学与技术创新研究院研究员、民进湖北省委会主委蔡述明为民进中央起草了有关湿地保护和湿地立法的建议，直接送交中共中央和国务院，受到了江泽民总书记的高度重视，在当年全国资源环境工作会议上就湿地保护问题做了专门的论述。

同年，朱镕基总理的政府工作报告中，增加了“加强湿地保护” 的内容。中央领导对湿地保护的关注在国内外产生了广泛影响。